I. Aspekty administracyjnoprawne m.in:
1. Czy istnieją podstawy prawne wejścia na teren nieruchomości osoby nie będącej odbiorcą usług w celu przeprowadzenia kontroli w zakresie nielegalnych podłączeń ? Udział organów nadzoru budowlanego w przypadku ujawnienia nielegalnego przyłączenia.
2. Jakie postępowanie powinna wdrożyć gmina lub przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjne w przypadku ujawnienia nielegalnego przyłączenia do sieci wodociągowej lub kanalizacyjnej ?
3. Jaki jest zakres stosowania przepisów Prawa budowlanego w zakresie „legalizacji’ nielegalnie wybudowanych podłączeń ?
4. W oparciu o jakie przepisy prawna można przeprowadzić postępowanie „legalizacyjne” nielegalnie wybudowanego przyłącza wodociągowego lub kanalizacyjnego ?
5. Schemat postępowania w sprawie legalizacji nielegalnego przyłączenia. Tryb postępowania „krok po kroku” – wymagalne dokumenty:
6. Jakie dokumenty należy utworzyć na okoliczność „legalizacji” przyłącza wodociągowego lub kanalizacyjnego – m.in. protokół, tytuł prawny do nieruchomości, warunki techniczne, uzgodnienia, dokumenty powykonawcze. ?

II. Aspekty prawnokarne m.in.:
1. Kiedy zostaną spełnione przesłanki pozwalające na kwalifikacje jako czyn zabroniony poboru wody lub wprowadzania ścieków bez uprzednio zawartej umowy ?
2. Czy i kiedy kradzież wody jest przestępstwem? Przesłanki kwalifikacji kradzieży wody jako przestępstwa zaboru rzeczy ruchomej z art. 278 § 1 Kodeksu karnego w świetle orzecznictwa Sądu Najwyższego.
3. Czy, gminę lub przedsiębiorstwo obciąża obowiązek zawiadomienia organów ścigania w przypadku ujawnienia kradzieży usług wod-kan ?
4. Jakie dokumenty należy przygotować do zawiadomienia o popełnieniu wykroczenia lub przestępstwa ?
5. Czy, ujawnienie nielegalnego przyłączenia do sieci wodociągowej lub kanalizacyjnej jest czynem zabronionym i w jakim akcie prawnym jest on speanalizowany ?
6. Czy gmina lub przedsiębiorstwo popełnia czyn zabroniony dostarczając wodę lub odprowadzając ścieki nielegalnym przyłączem ?

III. Aspekty podatkowe:
1. Czy dla należności z tytułu poboru nielegalnie wody lub nielegalnego wprowadzania ścieków należy wystawić fakturę czy też notę księgową ?
2. Interpretacja Ministra Finansów w sprawie charakteru podatkowego należności z tytułu poboru nielegalnie wody lub nielegalnego wprowadzania ścieków.
3. Aktualne orzecznictwo sądów administracyjnych w sprawie charakteru podatkowego należności z tytułu poboru nielegalnie wody lub nielegalnego wprowadzania ścieków.

IV. Aspekty cywilnoprawne:
1. Jaki jest charakter prawny należności z tytułu nielegalnego poboru wody lub nielegalnego wprowadzanie ścieków ?
2. W jaki sposób ustalić wysokość należności ? Przedawnienie, cena taryfowa, żądanie odsetkowe.
3. Przykład porozumienia płatniczego.
4. Nielegalne przyłączenie do urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych oraz nielegalny pobór wody i nielegalne wprowadzanie ścieków jako przesłanki wstrzymania świadczenia usług wod-kan.
5. Odcięcia dostaw wody i odprowadzania ścieków, a rozwiązanie umowy o zaopatrzenie w wodę lub odprowadzanie ścieków i windykacja należności z tytułu opłat za wodę i ścieki.

V. Panel dyskusyjny.